其他问题
关于自治区党委巡视大武口区反馈意见整改落实情况的督查通报
区直各党委(党组)、党工委、总支、支部,各部门:
按照自治区党委统一安排部署,自治区党委第二巡视组于2019年3月11日至5月11日,对大武口区进行了巡视,并于6月20日反馈了巡视意见,提出了具体整改要求。为扎实推进我区巡视反馈意见整改落实工作,确保整改工作取得实效,8月8日-14日,区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委督查室对区委办、政府办、住建局、自然资源局等部分单位巡视整改落实情况进行了督查,重点督查巡视整改工作部署、整改工作组织机构设立、整改工作方案和推进整改具体措施落实等内容,现将有关情况通报如下:
一、总体进展情况
从督查情况来看,全区巡视整改工作整体上稳步有序推进。一是思想认识到位。通过查阅巡视整改资料、整改台账,和主要负责人谈话,多数部门负责人对巡视整改工作认识到位,坚持把巡视整改作为重要政治任务,作为对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,以严肃认真的态度对待整改,以坚决有力的举措落实整改,持续推进整改工作有力有序有效开展。二是组织领导总体有力。大多数单位成立了由党委(党组)主要负责同志任组长、分管同志任副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组,明确整改责任人,整改目标和时限要求,做到任务到人、责任到岗、要求到位。统战部、宣传部等单位召开巡视整改工作专题部署会议,主动认领任务,紧紧围绕巡视反馈指出的问题,逐条分析研究、逐项分解细化、逐个推动落实,压紧压实整改责任。三是整改具体方案制定详实。大多数单位按照我区巡视整改工作统一部署,对照巡视整改“1+4”工作方案,对牵头整改事项逐条制定具体整改措施,制定详细推进计划,把任务落实具体到科室、具体到人员。区住建局、区教体局一体推进本单位牵头整改、参与整改及对照整改事项,整改措施较为详细全面。四是整改落实推进扎实有序。多数单位能按照时间节点要求,抓好规定时限内整改措施落实推进,并梳理好相关台账资料。区委办、区政府办对“常委会、常务会重数量、轻质量,传达学习文件多”等问题做到立行立改;区委组织部对反馈问题整改情况建立规范性的整改落实台账,内容详实、印证有力;区委宣传部对落实意识形态责任制情况派出专人到各单位进行巡回指导,确保整改到位;贺兰山清理整治指挥部结合履行职责,已完成全部治理点位摸排梳理,石炭井三矿工业广场、一号井北翼、二号井矸石山生态恢复整治工程,已全部完成治理工作。
二、存在主要问题
一是思想重视程度还不够,整改主动性需进一步加强。少数单位对巡视整改工作政治性、紧迫性认识不到位,对区委“1+4”工作方案以及巡视反馈石嘴山涉及我区问题整改任务分析研究不够,未能及时推进巡视整改等相关工作。综合执法局对巡视整改工作重视不够,巡视整改安排部署不到位,具体工作人员对本单位承担的整改任务不清楚;自然资源局未制定整改方案,对牵头整改的任务与市局存在职责不清的问题,协调力度不够,整改进度推进缓慢。
二是巡视整改合力尚未形成,整改责任需进一步压实。从督查情况看,大部分单位都是紧盯本单位承担的整改任务,全区一盘棋的巡视整改合力尚未形成。牵头单位对整改工作统筹部署不够有力,未组织责任单位召开整改落实工作会议,只是收集责任单位整改资料,整理归档不规范,对责任单位整改进展不掌握。区委政法委只收集了相关责任单位的资料、台账,未进行提炼、归纳,也未制定本单位的整改方案;部分责任单位协调配合意识不强,对牵头单位的意见建议置之不理,严重影响整改工作推进。如住建局牵头的对辖区废旧厂房残垣断壁问题开展摸底调查,因工信局分管副局长拒不提供整改进展情况,导致住建局对该项进展情况不了解。
三是部分整改落实进度滞后,整改措施需进一步强化。从督查看,意识形态、组织建设、纪律作风建设等资料、台账较完整,近期整改取得的初步成效有相应的材料支撑,但涉及产业转型、创新驱动、招商引资、环保治理等仍有部分整改事项推进难度较大。如中央第二环保督察组转办长兴建达洗砂厂问题,方案要求8月20日整改完毕,截至到目前仍未整改到位。星海镇大棚房整治,因部分村组宅基地确权工作处于暂缓状态,在方案规定的期限8月20日内不能完全整改到位。
三、下一步工作要求
一是提高政治站位,严把整改要求。全区各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习贯彻自治区第二巡视组反馈意见,深入研究我区“1+4”巡视整改方案,进一步深化对政治巡视的理解认识,始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以整改的扎实成效诠释对党的忠诚。要切实把区委巡视整改落实作为当前工作的重中之重,严格按照区委统一要求,定期部署推进巡视整改工作,确保按照时间节点要求保质保量完成整改各项工作。
二是坚持以上率下,严格落实责任。各牵头单位要坚决扛起整改主体责任,既带头抓好自身问题整改,又牵头抓总、靠前指挥,逐级传导压力、层层夯实责任,指导推进各项整改任务落实。要建立整改落实工作台账,制定问题清单、任务清单、责任清单和时限要求。完善工作推进机制,建立专题会议、日常调度、定期报告、联络沟通、督导检查、约谈问责等制度,及时对整改进度进行对账盘点。要适时召开我区巡视整改落实工作领导小组专题会议,就前期整改情况听取各牵头单位专题汇报,并对立行立改事项、重点整改事项、建章立制事项等进行研究部署。其他责任单位要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,带头落实整改,同时按照职责分工抓好分管领域的整改落实,确保整改落实不间断、责任清晰不扯皮,形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
三是注重综合施策,增强整改实效。全区各级党组织要坚持全面整改与重点整改相结合,抓好具体问题整改和加强建章立制相结合,“当下改”和“长久立”相结合,既紧盯问题精准发力,又坚持举一反三,从思想、政策、制度机制层面找原因。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、持续落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、落实意识形态工作责任制、推动党的建设高质量发展、加强各级领导班子建设、做好干部选拔任用和管理监督、推进作风建设和反腐败斗争、贯彻新发展理念、打好三大攻坚战等方面建立健全一批制度机制,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度。
四是敢于动真碰硬,强化督办问责。区委切实加强对整改落实工作的经常性督促检查,持续跟踪督办,增强整改的外部推力和内生动力。区纪委监委要将巡视整改作为加强日常监督的重要内容,开展常态化的监督检查,对整改措施不够有力、整改进展较慢的,责令限期整改,对主要责任人进行约谈。区委组织部、区委宣传部要对党建工作、意识形态工作进行专题督查,进一步压实责任,推动问题整改。
中共大武口区纪律检查委员会
2019年8月27日